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以内涵发展均衡配置县域中小学师资——基于建立专家进校制度的思考

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常  彦

本文刊发期刊《教育与教学研究》2012.5.5-6+122.

摘要:我国中小学教育不均衡发展的关键因素是师资不均衡配置。而师资均衡配置的根本措施不应是以“交流”等形式为主的“截取法”,而要注重“补短板”,即提升薄弱学校师资水平。建立专家进校制度,既能有效解决农村薄弱学校师资水平问题,又能为我国教育理论工作者提供创新的平台,是解决我国教育不均衡问题、推动我国整体教育快速健康发展的有力措施。

关键词:专家进校制度;农村薄弱学校;师资均衡配置;补短板

 

一、源于理论困惑的我国中小学教师的实际需求

我国中小学不均衡发展,关键因素是中小学师资不均衡配置,即学校间师资水平差别较大。在我国近年来有关教育均衡发展研究中,理论家们都注意到了教育均衡的基础是师资均衡这个关键问题,因此,师资均衡配置成为教育均衡发展研究的热点。但是,不论理论工作者还是各级教育管理部门,把师资均衡配置的重点放在了“交流”、“轮换”等形式上,没有把握住其核心措施。比如有学者研究指出:“要实行定期交流和轮换制度,实现教师在城乡之间、校校之间定期流动”。[1]有县级教育管理者总结经验时指出:“建立城乡教师流动制度,根据农村学校的需求,认真做好城镇教师支援农村教育的规划,实行组织安排与个人自愿相结合,通过学校结对、教师交流等多种形式,定期选派城镇学校教师到农村学校交流任教……2007年暑期,全县共流动教师1087名”。[2]在国家层面,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》指出:“实行县(区)域内教师、校长交流制度。”当然在理论界和实践中包括师资培训在内的多种措施都被提及或不同程度实施,但就近年来实际情况看,各地各部门都把重点集中在教师“交流”、“轮换”上。从根本上说,师资均衡配置的最佳措施是大力提升低素质师资水平。只有提高了低素质师资水平,教育才能从根本上均衡,也才能提升、发展。从“短板理论”的角度说,提升低素质师资水平就是补短板,而“交流”、“轮换”等措施是截长板,从短期效果看这种“截取法”视乎有作用,但从长期看,由于长板被截,整体长度必然受到影响。因此,师资均衡配置应把重点放在“补短板”上,集中力量提高薄弱学校师资水平,是教育均衡发展以致整体教育快速发展的根本途径。

对教师来说,其水平可以分为两个方面,一是学科知识水平,二是教育教学水平。对大多数教师来说,中小学教学的学科知识基本具备,他们缺少的就是怎样把学科知识较好地传授给学生、怎样教育好学生,即怎样教和如何教育的问题。

教育教学是一门艺术,需要其理论铺垫、经验支撑、技巧点拨。农村薄弱学校教师由于主客观多种因素,教育教学的理论、经验和技巧都比较缺乏,特别在课程改革、教育教学改革以及教育对象不断变化的情况下,他们跟不上改革和变化的需要,大多处于盲目状态,还有一些只能以不变应万变,导致这类学校教育教学效果差,造成其与城市学校之间的差距。事实上,这些教师从心里说都希望自己成为优秀教师,都希望把学生教育好,使其成才、成业。但是他们实在因诸多客观因素限制难以实现自己的愿望。比如在自身水平的提高上,首先他们承担课程多,教学任务重,整天在机械式的轨道上奔跑,没有时间、没有机会来提高。其实,农村中小学教师都渴望自己能有提高的机会,为此他们都很苦闷。

二、我国教育理论工作者的两难困境

深入实践、调查研究,这是包括教育理论在内的理论创新不可缺少的途径和环节。在我国,从中央到地方,建有较为完备的教育教学理论研究机构,队伍庞大,整体实力比较强。应该说,这些机构的建立对我国教育发展是一种坚强的后盾,但实际情况并非完全如此,我国教育发展长期存在的“两张皮”现象就充分说明了我国教育理论和实践的不相联问题。其原因当然较多,但教育科研院所人事管理机制以及工作体制是其重要原因之一。作为教育理论工作者,大家都希望有自由的空间和环境,能够在研究工作中主宰自己的行动,能够顺畅地到包括中小学在内的教育一线调查研究、推广、验证自己的学术成果,理论家们都非常清楚坐在办公室绝不可能创造出高水平成果来。但是,我国科研机构的管理几乎都是行政化管理,坐班、甚至签到是其基本手段,理论家们被这些管理制度紧紧地套在办公室,很难根据研究需求自由行动。另外,我国各级教育科研部门捉襟见肘的科研经费也限制了科研工作者的行动。到基层去、到农村去,首先要有经费,而我国的科研经费管理制度也不利于理论工作者自由研究的需要。课题经费申请难度大、人为因素较多,除此之外,用于科研的经费几乎没有,甚至科研成果的发表也要昂贵的版面费。这些都为各级各部门教育理论工作者造成重重障碍,限制自身提高、成果创新,也阻碍对外交流以及对基层学校和一线教师的指导与服务。

三、国外教育理论工作者教育实践对我们的启示

众所周知,到目前为止我国还没有一个可以放在国际层面的教育理论,当然也就没有世界水平的教育家。为什么?每个人都会有自己的答案。但是,如果我们考察世界级教育家的科研活动及其教育理论的产生过程,或许会得到实质性答案。

美国著名心理学家、教育家布鲁纳提出“发现学习”理论后,在西方引起了强烈反响。发现法究竟有无效果成为理论界争论的焦点。为此,R.C.克雷格用大学生、J.E.基特尔用小学六年级学生、C.H.伯克用初中三年级学生分别作实验,给布鲁纳发现学习法以极大支持。其实布鲁纳在提出“发现学习”理论之前,就作了多项实验,比如,布鲁纳在研究发现学习理论的特征之一“强调提取信息”时,为了探究组织信息和提取信息之关系,布鲁纳对学生分组,分别用不同形式让其学习30对单词,通过测试,得出组织信息对提取信息具有直接影响这一结论。美国著名心理学家、教育心理学体系的创始人桑代克,先对动物学习进行实验,后把动物研究技术应用于儿童及年轻人的学习实验,提出了三条基本定律、五项学习原则、一个学习迁移的原理,形成了一套比较系统的学习理论,提出了“尝试与错误说”,创建了著名的“学习的联结理论”。美国著名教育学家和心理学家布卢姆在学校通过实验,提出了掌握学习的教学方法。前苏联著名教育家苏霍姆林斯基是一位享誉世界的教育专家,被人们称为“教育思想的泰斗”,他的书被称为“活的教育学”、“学校生活的百科全书”,他所领导的巴甫雷什中学被列为世界上著名的实验学校之一。他在1948年至1970年去世期间,一直担任家乡所在地巴甫雷什中学的校长。另一位苏联教育家马卡连柯也曾15年担任小学教师和校长。教育学的奠基人捷克教育家夸美纽斯曾创办各种类型的学校,并在实践基础上完成了他具有里程牌意义的著作《大教学论》。等等。

以上国外理论工作者的研究经历有一个共同点,就是他们都注重实验、实践,其理论都来自于实践。几乎所有的教育思想、教育教学理论,都是理论家深入学校、学生亲自实验、实践的结果。反观我国教育理论工作者的工作环境、方式,我们不难得到我国没有世界级教育家和国际水平教育教学理论的实质性原因。

四、建立专家进校制度是中小学教师与教育专家的共同愿望

一方面,我国中小学教师需要帮助,渴望专家指导;一方面,我国教育理论工作者需要实践机会,需要深入基层。建立专家进校制度,能将这两者需要联系在一起,既满足一线教师的需求,提高他们的教育教学理论水平和教育教学实践能力,提升薄弱学校师资水平,有效推动教育均衡发展;又给教育理论工作者提供理论创新和实践的机会,解决我国长期存在的教育理论和教育实践“两张皮”现象;同时改善我国教育理论研究环境,为我国教育理论走向世界搭建平台。

所谓专家进校制度,是指专家定时或较长时期蹲点在中小学,一边进行教育教学实验、实践、研究,一边指导中小学教育教学,给中小学及其教师给予理论和实践支持的制度。

专家进校制度的建立,是解决我国教育问题的一条有效途径,对发现、解决我国中小学、特别是农村中小学教育教学问题,从更本上提升农村地区中小学师资水平、中小学管理水平,促进我国教育均衡发展,具有重要的现实意义。

五、专家进校制度的实施

专家进行制度的实施,首先要教育主管部门建立其制度。规定教育学、心理学、教育心理学等教育教学专家在一定期限内到中小学进行一定时段的调研和指导活动。这些专家包括中央、省市级教育科研院所、高校特别是师范院校教育科研机构的教授、专家,高校学科教学论专家等。教育科研院所的专家,制定按年度进驻中小学的期限和时段。高校专门研究中小学教育教学的专家,学校要在每两年安排一学期的调研实践时间。其次,要实行弹性管理制度,给教育专家充分的自由和选择权。教育专家不能像目前这样被捆绑在办公室,要给他们自由,专家考核要建立重结果不重过程的制度,要以一定周期的终结性评价为主。专家可以根据自己研究方向、课题研究需要选择进驻学校。再次,要制定相关激励措施,如专家在中小学蹲点期间可以和中小学教师一样享受10%的工资优惠政策,期间还可以发放生活补助,报销差费等等。

在实践中,首都师范大学的做法值得我们借鉴。“如何实现教师专业发展是当前教育理论工作者、中小学教师以及社会各界普遍关注的焦点问题。首都师范大学与丰台二中在合作建设教师发展学校过程中以‘实践——意义取向的教师专业发展’为主题对此做出了探索。”[3]丰台二中教师这样表述:“从2004年‘实践——意义’课题组成立开始,整整一个学年,首师大专家们深入到我校的各个学科教研组,利用教研组及备课组的固定活动时间,全程参与教研组每周一次的听评课活动,引领各组的骨干教师以学科知识和学科思想方法为桥梁,实现教育的意义,使大家对‘为实现教育的意义而教’达成初步共识。”“北京市丰台二中原本是一所普通完中,近年来发展势头迅猛,2005年被评为北京市高中示范校。我们不会忘却首都师范大学教育科学学院的鼎力相助,……我们永远满怀敬意。”[4]事实上,城镇高水平学校的创建,与专家的进校指导密切相关。我们现在需要的,就是把首都师大这种服务基础教育的做法延伸到农村薄弱学校,把这种做法制度化。

在专家进校制度的实施中,为了规范以及实现制度的有效性,还需建立与之相匹配的评价制度。进校专家的评价,要从两个方面重点考察,一是根据专家本人在驻校阶段取得的成就进行评价,二是通过进驻学校的变化或被指导教师的变化进行评价。在专家进校之前要有目标和计划,驻校结束,根据目标和计划完成和落实情况分级评价。

 

参考文献:

[1]于发友.县域义务教育均衡发展的现实路径[J].基础教育,2008.2.28-30+33.

[2]左其安.加大教育内部改革力度、促进城乡教育均衡发展[J].基础教育参考,2008.2.63-65.

[3]宁虹.教师专业发展:求根务本——教师发展学校建设的实践探索[J].基础教育,2008.2.4-6+10.

[4]王志江.风景这边独好[J].基础教育,2008.2.7-10.

 

Balanced Collocation of Teacher Resources within County

According to Connotative Development

---- a reflection based on the system of scholar teacher

CHANG Yan

Dingxi Teachers’ College  Dingxi Gansu  743000

Abstract: the unbalanced collocation of the teacher resources in school leads to the unbalanced development of school. The fundament measure of the balanced allocation is not the method of “interception” used as a form of communication. Instead, a “remedial” method, which means to improve the teacher’s ability of the poor school, should be used. The establishment of the scholar-teacher system in school can both solve the problem of teacher resource in poor rural schools and provide a new platform for our theorist, which is a powerful way to solve the problem of unbalance resource and a good measure to motivate a healthful development of China education.

Key words: scholar-teacher system in school; poor rural school; balanced collocation of teacher resource; remedial method


作者: 来源: 发布时间:2012年05月30日